航空飞行培训功能性通用机场规划建设探索

摘 要：建设规划功能性通用机场，采取差异化战略，以独特的运营优势抢先抢占市场先机，是有效发挥通用机场辐射和带动作用的重要发展策略。本文从航空飞行培训定位、要求和训练飞行特点，提出飞行培训功能性通用机场在场道站坪、空域航路、空管设施和配套功能方面的一些规划建设特点。

自2016年5月国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》发布以来，全国各省、市都纷纷出台通用机场的规划布局和建设方案。其中，省级规划一般按照通用机场分类标准和其经济、消费、社会属性，构建起布局合理、功能清晰、层次分明、兼容互补、安全高效的通用机场体系和现代民用机场网络体系。具体到某一城市某一通用机场，在明确类别、属性、主要功能定位和主要技术指标外，还会提出建设内容、建成年限、总投资、用地规模和意向选址位置。

截止到2019年3月底，全国颁证的通用机场已达到209座，但除原先林业部门的航空护林基地、中飞院和民航大学的航校机场，也只有医疗机构设置的航空医疗救援点、内蒙古阿拉善的短途运输通用机场，因行业专用需求和通勤航空试点建成外，其它很少见到有按照专项使用需求定位的功能性通用机场建成运行。

为此，2018年8月国家发改委、民航局印发《关于促进通用机场有序发展的意见》指出：“应坚持以市场需求为导向，合理确定通用机场功能定位，突出发展重点，注重与地方优势资源创新融合，发挥通用机场的辐射和带动作用”，并指导性的提出了“交通运输服务”、“社会公共服务”、“通用航空消费”、“航空飞行培训”和“农林生产作业”几类功能定位。那么，如何参照通用机场分类功能进行准确定位，并将规划方案落实到具体设计思路中，按照实际使用需求配套建设，运用差异化竞争，以独特的运营优势抢先占领市场先机，最终达到经营赢利和投资目标呢？

下面笔者通过亲身策划和操作湖北枝江航空飞行培训功能性通用机场（以下简称“枝江培训机场”）的经历，简要分析其与一般通用机场在飞行区技术标准、空域、空管设备、助航设施及配套功能方面的特点，共同促进我国功能性通用机场的建设发展。

一、枝江培训机场规划建设背景

枝江通用机场按照湖北省和宜昌市通用机场布局规划定位为一类通用机场、宜昌市中心通用机场。枝江周边宜昌三峡机场（距项目40km）驻场的海航航校、襄阳机场（距项目160km）驻场的尉蓝航校，由于两机场航班量快速增加，已严重影响将两机场作为主运营基地的这两家国内航空飞行培训市场领头羊的运营效率，寻找替代主运营基地成为他们最为迫切的需求。

鉴于此，我们将枝江通用机场最终定位为“航空飞行培训功能性通用机场”。按照《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR141部）提供飞行训练，包括私照、商照、仪表等级课程和面向121部大型运输航空公司副驾驶培训的整体训练课程，引进实力型航空飞行培训航校作为主营基地。计划年飞行小时数最高超过5万小时、起降超过20万架次、各类飞行人员培养人数超过300人、在校生500人、驻场飞行教员100人、飞机超过50架，已征地980亩，预留3000亩，最终发展成为综合性航空飞行培训基地。

航空飞行训练区别于普通通航飞行和运输航空班机飞行具有其自身特点：

1、全天候，从早上6:00—22:00不间断飞行。

2、飞行活动循环往复，进行连续起落和穿云，空域训练往返进离场，机动飞行多、目视仪表交替飞行。  

3、飞行活动密集，且主要集中在本场空域。如果有10架飞机训练飞行，一天至少要飞行200个起落、几十个空云，数十架次的空域训练。主要是训练飞行人休息飞机不休息，一架飞机连续飞10个左右起落再去训练空域飞一些科目离场脱离换个人滑出继续飞行，油量不够下来加满油就又飞起来训练，航线转场亦是这样。

4、特殊科目多，特技训练飞行多。

5、新手学员多，飞行指挥和安全要求高。

针对这些特殊性要求，我们带着思考先后走访了行业协会、培训机场和航校机构，并与相关规划设计单位进行了深入交流，在航空飞行培训功能性通用机场规划建设方面做了一些初步探索。

二、枝江培训机场规划建设特点

（一）场道机坪

1、按照培训所用飞机类型和保护培训学员着陆安全考虑，一期跑道规划长、宽为1200m×45m，相比一般通用机场30m跑道要宽不少。跑道中心点N30°27′01″、E111°50′12″（WGS-84坐标），跑道真方位：100°-280° ，机场标高44m。

2、为减少飞机起降、滑入（出）跑道等待时间和相互干扰，规划了一条与跑道等长的平行滑行道和4条垂直联络道（不均分，按照所用飞机及单发、多发、高性能不同机型起降滑行距离设定分隔），可以大大提高训练效率，减少不安全因素。

3、机坪占地80m×800m，分类规划有可停放50架以上不同机型的机坪区、飞行训练等待区和飞机维修、试车区，并余留后续扩容和其他航空公司入驻临跑道的宝贵空间。

4、规划临机坪讲评室区，设置视频、气象和通信联络等设备设施，做到视线通透，隔音措施到位。

（二）飞行空域

空域是前期规划时最重要的选址条件。同时，从训练飞行特点、设备配置条件和人员管理水平综合构建合理、高效、安全的飞行空域，是解决空域制约飞行训练这一瓶颈最现实的有效手段。枝江培训机场管制地带为以跑道中心点为中心，跑道两端各16km，跑道两侧各10km范围，包括起落航线空域、仪表飞行空域。另外设立场外训练空域和转场航路航线。

1、本场空域：主要是起落航线空域和仪表飞行空域

（1）训练飞行大多在本场附近，且飞行流量较大，批次较多，飞行密度较大，因此起落航线空域必须划定足够的空间范围。其中横向宽度根据最大训练飞机的速度、转弯坡度、起落航线高度上统计的最大风速、飞机在空中可能的滞留时间和技术误差综合计算。纵向距离必须满足飞机在复飞区内复飞，以最小的爬升梯度爬升到能够重新建立起落航线，或飞行等待空域，或加入航线飞行的高度，为三者中最远的距离。枝江培训机场按B类飞机（进近速度91-120KTS）考虑规划长×宽10km×8km训练区域。

（2）仪表飞行空域除做仪表飞行训练外，也是培训机场运行的航空器转场、衔接周边航路航线等飞行时所使用的。针对培训训练大容量、高密度和往返飞行的复杂性，考虑进离场、仪表进近、复飞运行空域，结合培训机场规模和导航设施设备，通过优化调整划设周边空域，达到仪表飞行空域这一“空域咽喉”飞行中的“畅通、便捷和高效、安全”。

2、场外空域：主要是目视飞行训练空域、仪表飞行训练空域。

枝江培训机场训练空域规划在其圆周四周，其范围以及与机场之间的距离，根据飞行的需要、飞机的型别、机场区域的地理条件确定，根据估测最多可设置9个训练空域。然而按照训练空域的要求和进离场影响综合考虑，特别是西边宜昌三峡机场、北边当阳军用机场和H36、H135航路影响，训练空域比较后优化为南边三个，东北、西北各一个（高度3000m），基本能满足训练课目达到飞行训练量对空域的需求。在空域规划时把握仪表（云中）飞行空域应距离航路、空中走廊以及其他空域的边界不小于10km；目视飞行空域应避开城市，选在显著地标上空或其附近。

3、航路航线：主要是用于转场训练

根据周边机场位置，建立低空目视和仪表航路航线，实现转场飞行。按照课程和航空器类别，选择转场训练目的地机场数量和距离需要符合相应的要求。同时考虑目的地机场起降条件变化、天气突发和空中管制等不测因素，在选址时要规划好起飞、航路和转场训练目的地机场的备用机场。

（三）空管设施设备

根据《民用航空通信导航监视台（站）设置选址技术审查办法》、《关于通航机场通信导航监视设备飞行校验与开放运行管理落实“放管服”工作意见（试行）》和《通用航空机场空管运行保障管理办法》（征求意见稿），枝江培训机场空管运行管理设施设备按实际需要进行了规划设置。

1、导航设施设置

仪表训练课目要完成3种不同方式的进近，至少包括一种精密进近。

枝江培训机场一期在本场规划了一个VOR全向信标台（合装DME台），位于跑道东侧延长线上，距离跑道东端1200m，为仪表进离场航线提供航向引导，同时以此本场VOR∕DME台为基础设计仪表进近程序。后期计划在本场内设立ILS着陆系统和NDB远距台（位于跑道东侧延长线上，距离跑道东端4000m），满足航空飞行培训全课目训练规定的3种进近方式对导航设施的需求。

2018年7月，民航中南局发布了《民航中南局关于通用机场PBN飞行程序应用推广工作的通知》，启动通用航空PBN技术的应用推广工作，并明确在湖北地区施行试点。枝江培训机场也希望借助PBN新技术导航精度高、空域利用率高、安全性能高、投入费用省的优势，特别是其在水平引导和垂直导航方面的使用，能早日与培训飞行导航方式实现对接。

2、ADS-B配置          

ADS-B能提供飞机的4维位置信息和其他可能附加信息以及飞机的识别信息和类别信息。

《中国民航ADS-B实施规划（通用航空实施规划）》中将“航空教学训练”作为ADS-B监视试点。这将能提供更为精确的航空训练机位置信息；提高管制员和驾驶员的态势感知能力；缩小管制间隔，增大训练容量；扩大监视覆盖区域，提高空中安全；节省燃油，减少环境污染；提高空中交通管制能力和服务质量。枝江培训机场要求所有航空飞行训练机加改装ADS-B机载设备，培训相关人员。先实施塔台ADS-B监视运行，条件具备升级ADS-B进近管制服务，最后逐步缩小管制运行间隔。

3、通信设备配置

配置甚高频VHF台（作为塔台管制区通信）和数字记录仪，为长距离转场训练飞行配置有短波HF台，建立与湖北区管的管制指挥和移交。

4、气象设备配置

气象信息主要引接航空气象综合服务平台（卫星云图、临近预报、综合预警、通报、机场警报和区域警报等）、三峡机场气象信息服务平台、枝江气象网（MICAPS）和宜昌气象网（雷达）。本场跑道气象自动观测站除风向、风速、空气温度、相对湿度、露点温度、大气压力和雨量外，增加了能见度、跑道视程和云底高度测量。

5、情报设备配置

配置综合传输及自动转报设备和航行情报及飞行数据设备，建立与湖北区管之间专线联络。目前湖北地区通航飞行服务站正全面开展试行，争取与宜昌航管站或相关航校共建规划布局中的鄂西飞行服务站，提供通用航空飞行计划服务、航空气象服务、航空情报服务；以及为应急救援指挥提供通航的计划、定位、通信、监视服务。

6、塔台席位配置

一般大容量、密集式航空飞行训练，航校都会指派2个席位以上人员在塔台指挥，包括可能与起飞线塔台的联络、协调，机场其余飞行任务需要单独安排管制员，相应的塔台席位和空间比一般通用机场的塔台要大。

（四）助航灯光

助航灯光主要是为更好引导飞机安全进场着陆，尤其是夜间和低云、低能见度条件下的飞行。枝江培训机场一期为夜间使用的非精密进近跑道，其助航灯光设置为：

1、进近灯光系统：主要是引导进近中的飞机对准跑道中线、机翼保持水平和估计接近跑道入口的距离。枝江培训机场设置B型简易进近灯光系统和目视进近坡度指示器（PAPI灯）。

2、着陆灯光系统：主要在飞机着陆过程中显示跑道轮廓。枝江培训机场设置跑道入口灯、跑道边灯、跑道入口识别灯、跑道中线灯和跑道未端灯。

3、滑行灯光系统：主要是为驾驶员在跑道中线和停机位之间提供连续的滑行引导。枝江培训机场设置滑行道边灯、滑行道中线灯和停止排灯。

4、其他：在跑道两端设置风向标（带照明）；考虑低能见度、低云和目视飞行设置了航空灯；塔台管制室设置灯光（导航）监视设备。

（五）配套设施

1、运营配套：

1）多型机库：按照机队规模和训练机型数量，规划单发训练机机库、多发+高性能机机库、航材+维修机库3个专门配套机库。另外规划一个驻场航空公司使用机库，并余留场地。

2）加油设施：采用撬装多功能航油加注装置，可以按照收、储、发、重力加油模块和航汽、航煤不同品种多功能组合。利用单储功能可以并联、串联扩容，可直接安装在机坪边，进行自助加油，并且一次可以给数架飞机同时加油，非常适合飞行训练这类大容量、多品种、频繁加油需求的机场使用。

2、后勤配套（占地200亩）

1）教育训练区：多功能教室、训练器和模拟器室、体能训练室、综合训练场地、图书馆、报告厅和会议室等。

2）生活休闲区：食堂、宿舍、后勤服务中心和对外经营的酒店、俱乐部等。

文章转载自：飞行邦

作者：金建国

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