今年是“十三五”规划收官之年，通用航空指标完成情况如何？民航局回应

　2020年10月22日下午，国新办就交通运输“十三五”发展成就举行发布会，请交通运输部部长李小鹏、国家铁路局局长刘振芳、中国民用航空局局长冯正霖、国家邮政局局长马军胜介绍交通运输“十三五”发展成就，并答记者问。
　　有记者提问：今年是“十三五”规划收官之年，我们注意到在交通运输领域，规划当中有很多硬性指标。在过去五年当中，这些指标完成得怎么样？能不能在这里对照台账给我们梳理一下成绩单？
　　冯正霖：民航“十三五”规划围绕着行业规模、发展质量、保障能力、绿色发展四个方面，一共有14项指标，从对账情况来看，基本可以完成。重点给大家介绍与群众生活直接相关的三个指标完成情况。
　　第一，航空安全指标。安全是民航业的生命线，我们始终把保证人民群众的生命安全作为民航工作的头等大事，始终对安全隐患“零容忍”，坚持把“基层、基础、基本功”建设作为安全工作的总抓手，深入开展作风建设，大力推动民航监管模式从盯人、盯事向盯组织、盯系统转变，牢牢守住了民航安全底线。五年来，在行业规模快速增长的同时，航空安全形势总体平稳，运输飞行每百万飞行小时重大事故率五年滚动平均值为0，应该讲是高于“十三五”的安全目标，也好于世界的平均水平。
　　第二，航班正常率指标。五年来，我们坚持控总量、强结构，不断强化调控措施。“十三五”期间，航班正常率指标较“十二五”末大幅提高了14.65个百分点。2018年全国平均航班正常率达到80.13%，2019年达到81.65%。2020年前三季度，受疫情影响，航班的数量比较少，航班正常率达到了87%，提前两年完成规划设定的80%的发展目标。
　　第三，旅客周转量占比目标。“十三五”是全面夯实民航强国建设的关键阶段，我们坚持稳中求进的总基调，坚持供给侧结构性改革，推动民航高质量发展。民航航空运输在综合交通体系中的比较优势已进一步增强，2019年，民航旅客周转量在国家综合运输体系中由“十二五”末的24.2%提升到了33.1%，提前两年完成了规划目标。
　　当然，在整个规划目标中，我们有一项还需要继续努力，就是通用航空发展存在短板。按照原来的发展目标，要建成500个通用机场，实现5000架通用航空器和200万小时的飞行量。从目前看，通用机场是313个，如果加上继续验证办证的，基本可以实现目标。但是在航空器数量上，现在只有2777架航空器，当然这个不包括无人机，如果包括无人机，将超额完成目标。另外，飞行小时数也距200万小时有差距，这也是不包括无人机的飞行小时，如果无人机作为通用航空纳入进来，我们就超额完成200万小时的飞行量。现在的航空器飞行量大概是70万小时。